访洋泉水库管理所所长刘又喜座谈记录摘要


地点：洋泉水库
时间：2003年2月28日上午10：00-11：40
座谈人员：刘所长，朱松泉，张兴瑞，吴君贤，黄海文，邓志宏，贺存德
记录人员：贺存德，张兴瑞，邓志宏


问：目前对天堂湖的资金投入有多少？设立了哪些项目？
刘：目前对天堂湖共计投入了200多万元，其中主要用于投资三个方面。第一，建立宾馆部，一半办公，一半住宿。投入资金130多万元；第二，修筑洋泉到天堂湖的水泥公路，投资约40-50万元；第三，在天堂湖景区建立各种基础设施，包括餐馆，商店，公共厕所，文化长廊等，共计投资几十万元。
问：你认为天堂湖发展旅游业的优势与劣势各是什么？
刘：优势方面：洋泉水库是衡阳市第一大中型水库，也是衡阳市第一大人工湖，湖面宽阔，自然风光优美，可谓“湖中有岛，岛中有湖”。而其劣势主要有三个方面。其一，资金缺乏，投入不够。其二，旅游旅游，先旅后游，但洋泉地处偏僻山区，交通不便。因此游客量较少，这已成为制约天堂湖旅游业发展的致命因素。其三，旅游景点少，缺乏文化底蕴。
问：洋泉镇党委赵书记设想建立庙前 ---洋泉---塔山旅游一条线，通过设立一个副市级旅游管理部门来协调庙前，洋泉政府，洋泉水库，塔山等同级部门并进行统一规划，对此你有何看法？
刘：这个设想很好，但应注意几个问题：一是要有一个高起点的规划，不能盲目建设，只有这样才能搞出商品化的旅游项目，二是要加大营销力度，不能把旅游业当成“福利”，但事实上来天堂湖旅游的党政机关干部40%是由洋泉水库管理所来接待。据旅游公司统计，去年天堂湖共赢利46000余元，而招待费用高达87000多元，签单额高达23000余元。
问：刘所长，请问在你的任职期内，你准备怎样搞好洋泉水库？
刘：搞好洋泉水库应切实抓好三件事情：第一是防洪，防洪是洋泉水库特别重要的工作，防洪纯属公共服务，防洪人员共20人，但目前这批人毫无收入来源，我

认为这部分人在将其分流后应纳入行政事业进行管理，由财政局支付其工资。第二是灌溉，灌溉是为农民服务的，而现在农业比较效益低，农民的农业收入极低，甚
至出现了亏损现象，灌溉费用从农民身上收取极其因难，事实上，水库灌溉费用达90万元，而实际上只收到40多万元。因此，这部分亏损的钱应由国家农业补贴来填补。在人事安排上按规定仅需要40-50人，但现在安排了78人，这部分多余的人应该转移出去。第三方面是发电和旅游，应该建立以赢利为目的的企业管理制度。总的来说，洋泉水库是企业化管理的事业单位。只需100多人就可以正常运行起来，但现在400多人拥挤在洋泉水库。100多人的单位怎么能养活400多人呢？这就造成了恶性循环。因此，洋泉水库的发展主要要进行人事制度改革，但现在面临的主要问题是分流职工的出路问题。解决这一问题的根本方法在于发展常宁经济，创造更多的就业岗位。



洋泉大学生社会调查小组