与三角塘镇党委书记周建明谈话记录

时间：2003年7月6日晚
地点：周建明书记家
座谈人员：周书记，张兴瑞，邓志慧，周耀辉
记录人员：张兴瑞

问：周书记，今年大旱，你们镇的抗旱情况怎么样？
周：今年本镇大约有40%的田地因干旱而种不下去，全镇共有田地20800亩。村镇干部几乎全部出动，投入到抗旱中去，旱情严重的主要是依靠洋泉水库灌溉的13个村。
问：你们镇在今年的旱情下损失如此之重的主要原因是什么？
周：主要有三个原因，第一是税费改革以后，水利，水管部门对抗旱都不管，乡镇也不管，导致抗旱准备工作做得相当不好。第二是旱情来得快，来得猛，比98年的还要厉害，政府准备不足。第三是渠道年久失修，输水距离缩短，从而使得洋泉水库的水不能到达这些遭灾严重地区。
问：你们镇经济作物的推广形势如何，有哪些优势？
周：我们三角塘镇主要是大棚蔬菜的种植。目前来看市场比较好，基本上供应县城，大约有几百亩地，现在市政府财政拿出20万由农民选择改种旱地。我镇有一家种植玉米的农民，引进台湾种子后，一亩玉米地相当于十亩地的收入。
问：你觉得当前怎么样才能做一个好农民？
周：要学文化，学技术，懂法律。
问：现在农民生活状况怎样？
周：现在的农民比较苦，主要原因有三个方面：第一是大政策与实际脱节；第二是农产品价格低，农民收入低；第三是对农村投入太少，一些基础设施质量差。
问：为什么这么多乡镇处于欠款运行状态？
周：现在的财政包干政策导致财政过度集中。中央钱用不完，省委有钱剩，地区有钱余，县委就开始亏，到乡镇已基本是欠钱运行状态。比如说洋泉镇欠了700-800万，我们三角塘镇是500-600万，比较好的是松柏镇。
问：针对常宁市企业纷纷倒闭，大量职工失业，你有何看法？
周：当前我们的国有企业处于变革过程中，国有资产不可避免会出现流失的情

况，常宁市现在各企业靠转卖出去以盘活国有资产。但我认为国企改革是绝对正确的，不管遇到的因难有多大。
问：村民一般都认为乡镇干部没为他们做实事，你怎么看？
周：当前由于法律宣传力度在加大，法律深入人心。但农民却只看到法律对他们有利的方面，导致行政官司越来越多。行政官员实在难当。同时由于各方面的差异，乡镇干部是想为为民办事，但能力有限，而且在实际工作中，根本抽不出多少时间来带农民致富。而上缴该收的收不上，不该收的又不敢收，完不成任务，又遭上级批评。乡镇这一级的干部处在夹缝中，什么都做不成，难做人啊！村里没钱，上面又要交，就只好拆西墙补东墙，或者自己贴，或者去贷款，一任下来，为抵上缴而所贷款项加上利息，不几年就是一大笔，你说，这样乡镇能不欠钱吗？

洋泉大学生社会调查小组